02-EN 15129:2018 (E) 欧州版の序文の紹介

EN 15129:2018 (E) は、「」を専門とする技術委員会である CEN/TC 340 の後援の下で開発された欧州規格です。-耐震装置」ヨーロッパ正規化委員会 (CEN) 内。標準の開発プロセスの調整と管理を監督する CEN/TC 340 の事務局は、イタリアの国家標準化団体である UNI (Ente Nazionale Italiano di Unificazione) によって担われています。この技術委員会は、規格が業界のニーズ、技術の進歩、地域の安全要件に確実に適合するようにする上で極めて重要な役割を果たします。耐震装置-ヨーロッパ全土。
特に、EN 15129:2018 (E) の開発は恣意的なものではなく、欧州委員会 (欧州連合の執行機関) と、アイスランド、ノルウェー、スイスなどの非 EU 諸国を含む欧州自由貿易連合 (EFTA) という 2 つの主要な欧州機関からの正式な命令に基づいて実行されました。{2}この義務は、技術仕様の調和におけるこの規格の戦略的重要性を強調しています。耐震装置-欧州経済領域 (EEA) 全体で、安全性と性能基準の一貫性を確保します。

欧州の序文で概説されている中心的な要件は、すべての CEN 加盟国による国家標準としての EN 15129:2018 (E) のタイムリーな採用です。具体的には、加盟国は、2018 年 11 月までに{3}欧州規格と同一のテキストを出版するか、正式に承認することによって、規格を国内ステータスに昇格させる義務があります。-この期限は交渉の余地はなく、市場慣行の断片化や安全プロトコルの一貫性の欠如につながる可能性のある遅延を回避し、欧州全体で技術規格を迅速に調和させるという CEN の取り組みを反映しています。{6}}
この採択要件を補完するものとして、同じ 2018 年 11 月の期限までに矛盾する国内基準を撤回する義務があります。関連する既存の国家基準耐震装置-EN 15129:2018 (E) と矛盾または重複するものは、混乱を排除し、統一欧州規格への準拠を確保し、耐震製品の国境を越えた貿易の障壁を防ぐために廃止する必要があります。-このステップは、メーカーに平等な競争条件を作り、エンドユーザー（建設会社や規制当局など）が単一の信頼できる基準に確実に依存できるようにするために重要です。{5}

ヨーロッパの序文には、法的リスクを管理するための CEN 規格の共通規定である特許権に関する重要な免責事項が含まれています。 「この文書の要素の一部は特許権の対象となる可能性がある」と明示的に記載されています。-これは、EN 15129:2018 (E) に記載されている特定の技術的特徴、設計、またはプロセスが知的財産法によって保護される可能性があることを意味します。ただし、前書きでは、CEN がそのような特許権の一部またはすべてを特定する責任を負わないことを明確にしています。
この免責条項は 2 つの重要な目的を果たします。1 つは、現代の技術標準の複雑さを考慮すると、CEN が徹底的な特許調査を実施する負担から解放されることです。これは物流上も財務上も非現実的です。第 2 に、規格の内容に関連する潜在的な特許請求を独立して調査する責任を利害関係者 (規格の製造業者、ライセンシー、ユーザーなど) に課します。これにより、EN 15129:2018 (E) を使用する当事者は、侵害の申し立てを回避するために、必要なライセンスを確保するなど、特許問題に積極的に対処する義務を認識することができます。

EN 15129:2018 (E) は、同じ規格の 2009 年版である EN 15129:2009 を正式に置き換えます。これは、2018 年版が国家標準として採用されると、2009 年版はコンプライアンス目的で有効または権威のあるものとみなされなくなることを意味します。この置き換えは、業界関係者に対して、欧州の規制とベストプラクティスへの準拠を維持するために最新の標準に移行する必要があるという明確なシグナルです。
前書きでは、2009 年版を置き換える技術的根拠については詳しく説明されていませんが、次のセクションへの準備が整い、主要な変更点が概説されています。{1}これにより、このアップデートが、進化する技術的ニーズや規制要件に合わせて標準を改良、拡張、または調整する必要性によって推進されたことが確認されています。{1}

関係者が更新の範囲を理解できるように、ヨーロッパの序文には、EN 15129:2009 に関連する 3 つの主な変更点がリストされています。
1. 編集上の改訂:これは、明確さ、一貫性、読みやすさの向上を目的とした非実質的な変更を指します。{0}例としては、誤字の修正、正確さを期すための表現の調整、用語の標準化、CEN の最新の編集ガイドラインに合わせた書式の更新などが挙げられます。編集上の変更は規格の技術要件を変更するものではありませんが、エンドユーザー、特に日常業務で規格に依存しているユーザー（耐震装置の仕様を草案​​するエンジニアなど）の使いやすさを向上させます。-
2. 新しいサブ条項 10.1 AVCP:「AVCP」に焦点を当てた新しい副条項（10.1）の追加（この頭字語の具体的な意味は序文では定義されていませんが、耐震装置のテスト、性能、または認証の技術的側面に関連していると考えられます）は、規格の内容の実質的な拡張を示しています。-この新しいセクションは、特定の種類の装置の最新の試験プロトコルや最新の工法との互換性に関する新しい性能基準など、耐震装置の分野におけるギャップや新たなニーズに対応する可能性があります。-
3. 新しい附属書 ZA:附属書 ZA は「有益な附属書」および「この文書の不可欠な部分」と説明されています。-この区別は、必須の技術要件は含まれていませんが、規格と EU の法律との関係を理解するための重要なコンテキストを提供することを意味します。具体的には、附属書 ZA では、EN 15129:2018 (E) が EU 規則 305/2011 (「建設製品規則」または CPR としても知られる) の必須要件をどのようにサポートしているかについて説明しています。 CPR は、EU 内での耐震装置を含む建設製品のマーケティングに関する規則を定めています。-附属書 ZA は、メーカー、規制当局、ユーザーが規格の技術仕様を CPR で概説されている法的義務と結び付けるのに役立ちます。-

欧州の序文は、CEN-CENELEC 内部規則に基づいて EN 15129:2018 (E) を実装する法的義務を負っている CEN 加盟国のリストで締めくくられています。このリストには EU 諸国と非 - 諸国の両方を含む 34 か国が含まれています: オーストリア、ベルギー、ブルガリア、クロアチア、キプロス、チェコ共和国、デンマーク、エストニア、フィンランド、マケドニア旧ユーゴスラビア共和国 (現在は正式名称は北マケドニア)、フランス、ドイツ、ギリシャ、ハンガリー、アイスランド、アイルランド、イタリア、ラトビア、リトアニア、ルクセンブルク、マルタ、オランダ、ノルウェー、ポーランド、ポルトガル、ルーマニア、セルビア、スロバキア、スロベニア、スペイン、スウェーデン、スイス、トルコ、英国。
この包括的なリストは、この規格が地理的に広範囲に適用されることを強調しており、{0}}自国が EU に加盟しているかどうかに関係なく-ヨーロッパ全土の関係者が EN 15129:2018 (E) を採用し準拠する義務を理解できるようにします。ヨーロッパとアメリカの読者 (特にこれらの加盟国の読者) のために、このセクションでは、準拠は任意ではなく法的要件であることを明確にし、耐震装置の設計、製造、試験、規制に携わる者にとってこの規格が必須の参照となることを明確にしています。-

前に簡単に述べましたが、EN 15129:2018 (E) と EU 規則 305/2011 (CPR) の関係は、序文で附属書 ZA (2018 年版に新たに追加されたもの) がこの関係を理解するための重要なリソースであると特定されているため、さらに強調する価値があります。 CPR は EU の建設政策の基礎であり、建設製品の性能を評価し、(EU 規格への準拠を示す) CE マーキングを貼付し、EU 単一市場内での製品の自由な移動を確保するための枠組みを確立します。
前書きでは、EN 15129:2018 (E) が「EU 規則 305/2011 の必須要件をサポートしている」と述べ、メーカーが自社の耐震装置が CPR の必須の安全性および性能基準を満たしていることを実証する有効な方法として、欧州規格への準拠が有効であることを確認しています。{4}付属書 ZA は、規格の不可欠な部分として、EN 15129:2018 (E) の特定の条項を CPR の必須要件 (例: 機械的耐性、安定性、地震活動などの外部影響からの保護) にマッピングする可能性が高く、メーカーに明確なロードマップを提供します。CEマーキングそしてEUにおける市場アクセス。このリンクは、技術標準を欧州市場における実際のビジネスおよび規制上のニーズに直接結び付けるため、特に欧州と米国の読者に関連性があります。

1. 強制的な採用:すべての CEN 加盟国は、EN 15129:2018 (E) を国家規格として採用し、2018 年 11 月までに矛盾する規格を撤回する必要があります。
2. 規制の調整:この規格は EU および EFTA によって義務付けられており、CE マーキングと市場アクセスにとって重要な CPR (EU 規則 305/2011) への準拠をサポートします。
3. 実質的および編集上の更新:2009 年版からの変更点には、編集上の改良、新しい技術副条項 (10.1 AVCP)、および付録 ZA (CPR アライメント用) が含まれます。
4. 特許の認識:CEN はこの責任を負わないため、関係者は標準に関連する特許権を独自に検証する必要があります。
メーカー、エンジニア、規制当局、建設専門家を問わず、-この読者-にとって、この概要は、ヨーロッパにおける耐震装置の交渉の余地のない調和規格としての EN 15129:2018 (E) の役割を強調するものであり、コンプライアンス、市場アクセス、安全性に明確な影響を及ぼします。{4}{5}